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党报解读:山东开发区如何深化市场化改革

时间:2019-09-11 15:42:42      

推动开发区体制机制改革创新,是实现“走在前列、全面开创”的重大举措,是落实八大发展战略、推动高质量发展、建设创新型省份的重要途径。

为此,我省各开发区将重点规划发展1至2个“十强产业+人工智能”特色产业集群,通过制定产业规划、组建运营公司、建设产业园区等方式,推进产业集群化、园区化、基地化、高端化。

与江苏、广东等省份相比,我省开发区亩均效益、亩均税收等指标差距较大。全省高新技术企业不足10家的开发区占总数的五分之一,产业示范作用不够明显和突出。

建立市场化的薪酬制度,才能更好激发开发区创新创业动力。

命运共同体的基础上,与沿线国家通过“共商共建共享”锻造文明复兴与辉煌未来。五年来,中国同80多个国家和组织签署100余个合作协议,中国企业对沿线国家投资累计超过500亿美元,创造了18万个就业岗位。事实充分证明,“一带一路”成绩斐然。

在这方面,上海闵行区有个首创做法:这里的紫竹高新区,由区政府、上海交通大学、上海紫江(集团)有限公司三方筹划,是全国唯一一家以民营企业为投资开发主体的高新区。由于市场化程度高,有效提高了社会经济资源的总体运营效率和决策、落实效率。虽然面积只有13平方公里,但在去年国家级高新区排名中,紫竹高新区高居第14位。

“这得益于新区培育开发运营市场主体,由专门公司承担开发建设、产业培育、投资运营等专业化服务职能。”青岛西海岸新区党工委书记王建祥说。

活动内容:凭“蓉城之秋”开幕演出——仙人掌音乐节的纸质门票和非成都户籍的本人身份证,购买武侯祠、杜甫草堂、金沙遗址门票,享半价优惠。(活动期间,每人在每家博物馆可享受一次本人购票优惠)

由于此前安倍在国会相关答辩中一直声称,他是在2017年1月20日才了解加计学园新设兽医学院计划,如果爱媛县知事提交的这份新文件内容被证实是真实的,安倍在国会答辩的可信度将受到严重质疑。(完)

现年24岁的卡佩拉在2014年的选秀大会上被火箭选中,这几个赛季一直稳步提高,从“菜鸟”赛季的场均只有2分,到现如今火箭攻防两端的中流砥柱,卡佩拉一直以勤奋努力著称。

今天下午,十三届全国人大二次会议举行第二次全体会议,全国人大常委会委员长栗战书作全国人大常委会工作报告。

加快产业集聚,提高“亩均效益”

大型科学仪器设备价格高,中小企业难以承受。湖北省科技厅建设了全省性大型科学仪器共享平台,抑制了科学仪器的重复购置,降低中小微企业的创新创业成本。对高新技术企业和孵化器在孵企业,使用湖北科学仪器共享平台仪器设备进行研发测试的,给予30%-50%的检测费用补贴。2014年,湖北省168家符合条件的科技型企业,共获得研发测试补贴970多万元。

一些与会人员也提出,鼓励企业运营开发区,如何建立收益回报和风险分担机制,是个难题。我省各地还需大胆探索尝试。

“我们在日照的工厂,在生产线配置和相关技术上达到世界水平,452亿元总投资中环保投资额达14%,就是追求亩均高效益、低能耗。”侯军说。

上海紫江企业集团股份有限公司董事会

原标题:在感动中汲取力量砥砺前行

答:我们注意到有关报道,对维克拉马辛哈总理的表态表示欢迎,认为这是对诬称中国在斯设置“债务陷阱”、斯被迫向中方“出售”港口论调的有力驳斥。我愿重申,中国对斯援助从不附加任何政治条件,对斯投融资从不谋取任何政治私利。中斯在“一带一路”框架下的合作,不仅造福两国人民,也将为区域经济发展和互联互通做出贡献。

图例

国际在线河北频道消息(张瞬晗 通讯员 高巍 白子军):近日,河北承德双滦区人才引进暨招商引资新闻发布会在该区行宫大酒店举行。

但总体看,开发运营主体市场化程度不高,是我省开发区普遍存在的问题。据统计,尽管我省2/3以上的开发区设立了市场化开发运营主体,但无论规模还是水平,层次都不高,主要表现为“三多三少”:搞开发的多、搞运营的少,专业主体多、综合主体少,国有企业多、民营企业少。中国产业园运营商五十强中,我省仅有一家。

“全国范围内开发区已从‘增量扩张’进入‘存量变革’阶段。我们必须彻底转变发展理念和发展方式。”烟台市委书记张术平说,各开发区不能盲目投资,必须走集约发展之路,加快建立以质量和效益为核心,以单位用地税收、单位能耗工业增加值、单位排放销售收入等为主要指标的“亩均效益”评价体系,允许在全省开发区加快开展用能权、排污权等资源要素市场化交易。

中国共产党山东省第十一届委员会第九次全体会议审议通过了《关于推动开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》。改革举措聚焦体制机制创新,加快建立更加精简高效的管理体制、更加灵活实用的开发运营机制、更加激励竞争的干部人事管理制度、更加系统集成的政策支持体系。

中国选手代云强获得男子轮椅组第四名,里约残奥会冠军邹丽红获女子组轮椅第六。英国华人轮椅小选手子恩在本届比赛中第3次获得了“迷你马拉松”15-17岁青年组冠军。

外文出版社副总编辑胡开敏表示,丛书为国际社会感知中国文化、理解中国选择、适应中国发展提供丰富信息和深刻见解,相信这套丛书会被美国读者关注和喜爱,

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当日,在里昂进行的2017-2018赛季欧罗巴联赛八分之一决赛次回合比赛中,俄罗斯莫斯科中央陆军队客场以3比2战胜法国里昂队,两队总比分以3比3战平,莫斯科中央陆军队凭借客场进球多的优势晋级八强。

开发运营市场化,提升发展效能

以市场化取向谋改革创新效益最大化,最终要加快产业集聚,推动开发区迈入高质量发展轨道。

开发区既受到要素短缺、支撑能力不足的制约,也存在资源闲置、低效利用等现象。

据了解,这次改革将充分授权,允许基层大胆探索尝试,探索实行效益最大化的模式。同时,我省将重视分类指导,提出因地制宜,不搞“一刀切”,《意见》对有些重要问题只作方向性、原则性指导,没有过细过多的规范,给各地留出自主改革空间。

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“省级开发区普遍存在产业集聚度低的问题,同质化现象严重,缺乏核心竞争力。”山东宏观经济研究院经济研究所所长高福一说。比如,某市16家省级以上开发区,有9家主导产业为机械制造。

记者了解到,银丰医院方面曾向消费者表示,医院于3月18日接到药监部门通知,该医院存在未经许可开展疫苗注射活动,其后医院才知晓该事项,进而停止疫苗注射活动。

“开发区的主责主业是聚焦经济发展、双招双引、科技创新、改革开放等,但现在有些开发区因人员臃肿、承担大量社会管理事务等因素,发展的效能、活力动力和效益在衰减。”临沂市市长孟庆斌说。

目前,被称为“四不像”的新型研发机构——山东产业技术研究院已投入运行,它没有主管部门、没有行政级别,实行企业化管理、市场化运营,以市场化手段加快资源集聚。除此之外,我省还有10个左右新型研发机构也基本酝酿成熟。

我省将支持龙头企业以组建企业联盟等方式对开发区或“区中园”实行整体性建设运营。潍坊滨海经济开发区党工委副书记李树森说,滨海区在专业化园区中,以单独设立公司或在园区设立国有企业分公司等方式,实行了“法定机构+市场主体”管理运营新模式。

东安镇相关负责人介绍,本届刨猪文化节系列活动将一直持续到2月上旬,进一步推进“产业上山、产品出山、游客进山”,持续做好游客后备箱工程、农村电商扶贫、农商文旅融合,大力发展乡村旅游扶贫。

报道称,德国、法国和俄罗斯的展商对进博会也表现出浓厚兴趣。来自俄罗斯的代表计划进行一次真正的“出口干预”,将在2000平方米的展台上展出传统和创新行业的产品。德国将带来最大的展品——科堡阿道夫·瓦尔德里希机床有限公司重达200吨的粉碎机。韩国的贸易代表同样在研究突破传统出口领域的可能性,包括每年收入达49.6亿美元的化妆品行业,并开发新的盈利方向。

由上述不难看出,青岛港—胶济铁路在近代山东区域“出场”,便利了近代山东区域经济同国际市场的联系,但两者也由此发生了激烈的碰撞。中外官商因山东耕牛出口数量多寡所引发的“激战”,表明当时两种不同经济方式的冲突。近代山东从农耕经济日趋迈入西方市场经济体系所经历的转型,给后人以启示。相较于惯用的数据和图表,中国近代交通史相关图景由此变得更加生动和丰富。

在省委十一届九次全体会议分组讨论时,与会人员普遍认为这次改革力度比较大。“落实好改革举措,必须尊重基层首创精神。”唐波说。

厄内斯特被捕后,执法部门加强宗教场所巡逻。

我省有179个省级以上各类开发区,对经济社会发展作出了历史性贡献,但随着时间推移,开发区自身积累的矛盾问题越来越明显。

去年,在国家级高新区综合评价排名中,济南高新区位列第11位,取得了历史性突破,这与该区近年来建立的薪酬激励机制密不可分。这里推行全员聘用制,实施无差别人力资源管理,引入KPI(关键绩效指标)考核原理,实行全员KPI考核,实现了薪酬管理由“铁工资”向“活薪酬”转变。

淄博市市长于海田说,沂源经济开发区在培育专业化服务公司方面也进行了尝试,目前当地注册成立了2家企业管理服务公司,设立30亿元的赛源发展基金、30亿元的华创产业发展基金、1.06亿元的天使基金。“但实现市场化持续发展,还需要进一步探索。”

这方面,我省将在开发区打破人员身份界限,除由地方领导班子成员兼任的外,实现全员岗位聘任制、末位淘汰制。下放薪酬管理权限,由开发区管委会自主确定人员薪酬水平、分配方法,实行以岗定薪、优绩优酬,允许开发区国有开发运营企业按市场化方式制定薪酬办法,对特聘的高层次管理人才、各类专业技术人才,可采取兼职兼薪、年薪制、协议工资制等多种分配方式,实行特岗特薪。

“创新最关键的要素是人,利益调节机制也需要有市场机制,这方面我省还存在很大短板,需要尽快补上。”唐波说。

据美国《纽约时报》网站5月30日报道,自去年开始,至少有两个省推出了该项测试,测试采取了学校考试的典型三部分形式:填空、简答和作文。问题包括一般的题目:“你的结婚纪念日是哪天?”,也包括更哲学性的题目:“你承担了对家庭的责任吗?”

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今年3月,总投资260亿元的7个重点项目在青岛西海岸新区灵山湾影视文化产业区开工建设。6月,总投资206亿元的两个文化体育项目,也在这里开工。

与此同时,本场音乐会还邀请到青年笛子演奏家胡玉林。此次胡玉林演奏的乐器管笛是由他和笛子制作大师董雪华共同发明的新锐乐器,演奏的作品也由胡玉林为管笛量身定做。

市场化改革引领开发区迈向高质量

激发创新创造活力动力

当日,在卡塔尔首都多哈举行的国际泳联游泳世界杯卡塔尔站女子100米仰泳决赛中,匈牙利选手霍苏以59秒63的成绩夺得冠军。

据了解,我省将支持开发区建设运行机制灵活高效的新型研发机构,科技人员取得职务科技成果转化现金奖励,可减按50%计入工资、薪金所得缴纳个人所得税,鼓励科研院所、高等院校科研人员到开发区兼职。

今年起,我省将在3年内支持30个开发区打造国家级和省级创新创业特色载体,建立高新技术企业培育库,对入库企业,由省、市财政按一定比例给予奖补支持。

与会人员普遍认为,这是我省重大制度创新。市场化改革取向,是这一制度创新的一大特点,最终目标是把我省开发区打造成为科技创新的引领区、深化改革的试验区、对外开放的先行区、新旧动能转换的集聚区、高质量发展的示范区。

山东钢铁集团有限公司董事长侯军说,我省已出台钢铁产业结构调整总体规划,分散在全省12个市的钢铁企业和产能,正逐步向日—临沿海先进钢铁制造产业基地和莱—泰内陆精品钢生产基地转移。

目前,国内市场上也涌现出众多工业互联网平台公司,在树根互联CEO贺东东看来:“中国要普及工业互联网应该返璞归真,应该把它当成一种工具、技术,能够帮助企业解决实际问题,能够提升智能制造的能力。今年起码要出几百家工业互联网的平台公司,试金石是看公司能否真正解决问题,这样会把那些鱼龙混杂的企业淘汰掉。”

听完总书记的报告我心情非常激动,五年来我们国家在习总书记的领导下,取得了巨大的成就,尤其我们在社会事业上,我们的全民医保基本上建立。

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省科技厅厅长唐波说,从今年开始,我省大力构建“政产学研金服用”融合创新生态,计划用5年左右时间,以山东产业技术研究院为示范样板,培育30个以上省级创新创业共同体,同时带动各地建设一批不同主体、不同模式、不同路径、不同方向的创新创业共同体,形成“1+30+N”的创新体系,全面提升科技创新供给能力。

新华社大马士革4月1日电据叙利亚通讯社4月1日报道,盘踞在大马士革东古塔地区的最后一支反政府武装“伊斯兰军”将从其据点杜马撤离。届时,叙政府军将完全收复东古塔地区。

临沂经济开发区和高新区去年也进行了薪酬制度改革。孟庆斌说,薪酬总额达到当地同条件机关工作人员收入水平的2倍,开发区和高新区内部又制定了差异化绩效评价办法,极大激发了工作人员积极性。

“三费”试点改革再铺开。今年1月25日,北仑海关对一票进口自美国的货物实施查验。在对货物申报要素进行仔细核对后,海关予以放行。这批货物查验相关作业产生的吊装、移位、仓储费用由政府财政负担。

在西海岸新区10个功能区中,灵山湾影视文化产业区形成“指挥部+公司”的运营模式,已实现了企业化运作,效率高、体制活、融资能力强,发展势头非常抢眼。

比如,去年滨海区成立旅游度假区开发有限公司,享有旅游度假区管辖范围内土地一级开发权,负责园区的开发、建设、经营、招商和对外合作等事宜,以市场化手段强化招商和服务功能。目前,旅游度假区开发有限公司已与多家合作方开发建设了千亩玫瑰园、盐松、华谊兄弟星剧场等几十个项目。

近期湖南天气晴朗,昼夜温差较大,提醒公众及时关注天气预报,早晚外出注意添衣保暖,以免感冒。家中老人、小孩及有心脑血管疾病、慢性支气管炎的市民,注意根据季节变化,加强保健,备好常用药,并适当锻炼身体,增强免疫力。(作者:张倩)

前几天,杭州西湖区城管局文新中队接到群众反映,在杭州的新洲花园小区内部有两只流浪狗 ,对于小区内的老人小孩来说,存在着一定的安全隐患,于是城管队员迅速赶到现场将两只小黑狗带回了中队进行保管,等了几天也不见有人前来认领之后,城管队员按照相关规定,准备在11月14日将两只小黑狗移送到市城管局的指定收容机构,可没想到转眼之间,其中一只小黑狗消失了。

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